新區現有各級各類幼兒園531所,在園幼兒7.5萬人,教職工1.1萬人。近年來,在工委管委和青島市教育局的正確領導下,新區將聯盟辦園作為撬動學前教育協同發展、優質資源共享共融的牢固支點,創新機制,聚力融合,聯盟辦園工作持續推進,區域學前教育更加優質均衡。下面我從三個方面匯報我們的做法。
一拓展——筑牢聯盟路徑,擴大聯盟辦園廣度深度
一是全域全面覆蓋。按照市局《關于推進學前教育聯盟辦園的指導意見》節點要求,目前新區已實現四個類型八種模式縱橫交織、聯動融合的良好局面。其中,公民辦聯盟由最初的37個增至48個,實現了聯盟辦園全員、全面、全域覆蓋。在此基礎上,近兩年大力推進啟用31所新建園和6所小微園聯盟發展,由優質公辦園托底,新建園和小微園起步就是標桿,開園就是品牌,優質公辦資源持續擴增。同時,力推“名園+名園”聯盟,全區優質園共同體達到23個,與省外優質園聯盟的優質園有10個,其中第一幼兒園與澳門圣保路幼兒園、第二實驗幼兒園與南京鶴琴幼兒園建立友好合作關系,每年派駐訪問教師、組織業務骨干定期交流研討,深度浸潤式的加強園所間的融合,實現了優質資源共促共進、暢聯提升。
二是創新生發架構。鎮域一體化聯盟辦園模式覆蓋村辦、民辦多個類型,涵蓋行政、管理多種因素,為此,我們特別重視加強推進。在聯盟辦園模式中進一步理順鎮街中心幼兒園管理職能,將民辦園管理主體由鎮街學區服務中心交由中心幼兒園,提高專業指導和監管效能。為充實中心園管理力量,增加其機構設置、干部職數,明確中心園可下設民辦園管理辦公室,民辦園數量較多的鎮街增設副園長1人,中層干部1人,最大限度優化民辦園管理力量。同時在管理過程中,因地制宜、靈活機動、放大格局,賦予中心園一體化管理更多的主動權和管理權,在緊密程度上,對薄弱園按“六統一”模式實施管理;對成熟的分園、社區(村辦)園及時剝離或獨立建制并授權賦能,讓其成為聯盟帶動的“新引擎”,生發架構新的“核心群”“動力群”,集群發展為聯盟辦園開辟了新路徑。目前,長江路、辛安、隱珠、靈山衛、薛家島等街道均有成熟的村辦園獨立后作為新的聯盟主導園結盟新的園所。如長江路街道的荒里幼兒園2021年獨立,2022年9月成功托管五臺山路幼兒園,各項工作高位運行。同年獨立的戴戈莊幼兒園也正牽頭籌備二期分園,預計2023年秋季啟用。
二激活——健全管理機制,推動聯盟辦園改革增效
一是管理機制保障。加強調度和指導,不斷優化《新區學前教育聯盟辦園實施方案》,制定《新區聯盟辦園工作推進通報制度》《新區聯盟辦園成果展示制度》,結合聯盟辦園不同模式,每季度組織聯盟主導園階段匯報、階段論壇,定期通報各聯盟體聯盟推進情況,每學期召開聯盟述職匯報,鼓勵聯盟單位主動創新,主動作為,自薦競爭承辦區、鎮街級現場會,推介聯盟體內各層面聯盟辦園經驗做法,推動重點工作落實。
二是評價導向引領。區局將聯盟辦園的推進成效納入對局屬園、中心園的重點考核,組織專家評委,對聯盟單位工作情況及為區、鎮街提供典型經驗、提供現場、宣傳報道、聯盟成員評價等方面進行考評,每年設立聯盟辦園專項獎勵資金150萬,按20萬、15萬、10萬的標準設三個等次,對10所推進聯盟辦園成效顯著的先進集體進行獎勵。完善自評機制,鎮街中心園以中心園、各聯盟主導園為單位,建立分層評價監督機制,以幫助薄弱園提質創優為重點評價指標,分別評價主導園、聯盟園在優質園創建、滿意度測評、游戲研究、辦園規范等方面的聯盟成效,引領聯盟辦園高效運行。
三提質——精準聯動舉措,助力聯盟辦園提質擴優
一是協議+清單,聚焦需求。以需求為導向,解決聯盟成員的問題是聯盟辦園的主要目標和價值追求,故聯盟伊始,在各聯盟園協議的制定上倡導一園一案,各成員單位精準分析自身的需求和問題,各主導園精準把脈成員的發展現狀,探尋各類園不同需求和有效指導點,立足問題點,對接需求點,找準發展點,列出問題需求清單,根據不同類型的聯盟有針對性地制定協議,形成一園一案的協議+清單,以協議+清單形式來提升聯盟實效。
二是精準施策,聚焦質量。將民辦園質量提升作為新區聯盟辦園的重要引擎,聚焦需求,精準施策,做優做強主導園,讓主導園成為民辦園提質的主推手,為民辦園推出工作流程模板,以“聯動培訓+專項檢查+動態管理”的三結合模式,掃清民辦園管理中的盲點;以“人員輸出+帶動+蹲點”的沉浸式指導,打通民辦園課程管理和教師專業發展的新路徑。區局重點跟進,培育公民辦園聯盟典型,建立課程聯盟體、學科聯盟體,提高民辦園尤其普惠性民辦園的保教質量,上下聯動,讓民辦園享受到了聯盟管理紅利。新區民辦園呈現良好發展態勢,規范辦園成效顯著,安全意外事件、投訴件數量直線下降,民辦園辦園質量和家長滿意度大幅提高,近兩年74所民辦園晉升省一類以上優質園,20所民辦園被評為區考核優秀單位,1所民辦園被評為教書育人先進集體,3所幼兒園舉辦了市幼兒園課程實施觀摩開放現場會,36名民辦園園長、教師獲得新區優秀教師、優秀教育工作者、優秀師德工作者等稱號,6人舉行了區公開課、優質課。
聯盟辦園推行至今,我們深刻感悟到,聯盟辦園的內涵是讓每一所幼兒園都變得更加優秀,我們定位聯盟辦園是“造血”而不僅僅是“輸血”,聯盟辦園是“和而不同,美美與共”而不是絕對的以強帶弱。新區同步推進所有聯盟模式,借助委托管理、人員輸出、城鄉共建、項目合作等多樣化的聯盟形式,通過浸潤式、交替式、穿梭式指導、參與、助教、共享、評估,讓聯盟園際間完全沒有距離感和等級感,讓幼兒園在聯盟中發現自己的劣勢,在共享中補齊自己的短板,滾動提升,實現高效的“比學趕超”,新區享受到了聯盟辦園的實惠,整體辦園水平提升顯著。2022年53所幼兒園晉升省一類園,新區優質園占比達到72%;1人被評為“全國最美教師”、1人在山東省第二屆“齊魯幼師之星”風采展示活動中獲特等獎,6所幼兒園辦園成果在省學前教育中心“幼有優育、幼耀精彩”短視頻大賽中獲獎。青島市聯盟辦園現場會在新區召開。
下一步,新區將進一步探索與駐區高校開展校地合作,拓展聯盟辦園新路徑,進一步完善聯盟機制保障,助推聯盟辦園高效運轉,進一步加大推廣宣傳,推出典型經驗,打響西海岸學前教育“聯智共贏、盟育新幼”聯盟品牌,助推新區學前教育高品質、高質量發展!